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• BAYERN | RECHT

  KAG Art. 5a; BauGB §§ 128 ff.
  Erschließungsbeitragsrecht, Vorliegen einer vorhandenen Erschließungsanlage (sog. "historische" Straße), Eintritt der Vorteilslage, Abwägungsbeschluss gemäß § 125 Abs. 2 BauGB, Anforderungen an den Nachweis des Herstellungsaufwands

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• VGH Bayern, 04.05.2017 - 6 ZB 17.546

  Ausschlussfrist für Erhebung von Erschließungsbeiträgen

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Entscheidend kann in diesem Zusammenhang nur sein, dass überhaupt eine funktionsfähige, der Straßenlänge und den örtlichen Verhältnissen angepasste Entwässerungseinrichtung vorhanden ist (…vgl. BayVGH, B.v. 28.3.2022 - 6 ZB 21.1543 - juris Rn. 13; B.v. 4.5.2017 - 6 ZB 17.546 - juris; B.v. 29.6.2016 - 6 ZB 15.2786 - BeckRS 2016, 53241;… B.v. 6.3.2006 - 6 ZB 03.2961 - juris Rn. 9;… Matloch/Wiens, a.a.O., Rn. 412a).

  Wie oben bereits dargelegt, genügt das Abfließen des Regenwassers auf der gesamten Länge der Straße in die anliegenden Bankett- bzw. Seitenstreifen aufgrund der Fahrbahndeckenwölbung hierfür auch unter Berücksichtigung der damaligen geringeren Anforderungen zur Erfüllung der satzungsmäßig festgelegten Merkmale für die erstmalige Herstellung einer Erschließungsanlage im ländlichen Bereich nicht (vgl. z.B. BVerwG, B.v. 13.9.2018 - 9 B 129.17 - juris;… BayVGH, B.v. 15.11.2018 - 6 ZB 18.1516 - juris Rn. 7; B.v. 7.1.2018 - 6 ZB 17.546 - juris B.v. 12.6.2014 - 6 CS 14.1077 - BeckRS 2014, 52922; B.v. 6.3.2006 - 6 ZB 03.2961 - BeckRS 2009, 37088;… Matloch/Wiens, a.a.O., Rn 181c; Schmitz, Vorhandene Erschließungsanlagen im Sinn des § 242 Abs. 1 BauGB aus bayerischer Sicht, BayVBl 2014, 613).

  Das ist regelmäßig erst mit der tatsächlichen Verwirklichung der die erstmalige Herstellung der jeweiligen Anlage betreffenden bautechnischen Vorgaben der Fall (…BayVGH, B.v. 4.11.2020 - 6 ZB 20.1569 - juris Rn. 11; B.v. 4.5.2017 - 6 ZB 17.546 - juris Rn. 10 ff; U.v. 24.2.2017 - 6 B 15.1000 - BayVBl 2017, 522;… Schmitz, a.a.O., § 2 Rn. 3).

  Das war hier - wie oben bereits ausgeführt - infolge u.a. des Fehlens einer ausreichenden Straßenentwässerung der Fall (…vgl. hierzu z.B. BayVGH, B.v. 15.11.2018 - 6 ZB 18.1516 - juris Rn. 7; B.v.7.1.2018 - 6 ZB 17.546 - juris Rn. 14 ff.).

• VGH Bayern, 06.03.2006 - 6 ZB 03.2961

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Entscheidend kann in diesem Zusammenhang nur sein, dass überhaupt eine funktionsfähige, der Straßenlänge und den örtlichen Verhältnissen angepasste Entwässerungseinrichtung vorhanden ist (…vgl. BayVGH, B.v. 28.3.2022 - 6 ZB 21.1543 - juris Rn. 13; B.v. 4.5.2017 - 6 ZB 17.546 - juris; B.v. 29.6.2016 - 6 ZB 15.2786 - BeckRS 2016, 53241; B.v. 6.3.2006 - 6 ZB 03.2961 - juris Rn. 9;… Matloch/Wiens, a.a.O., Rn. 412a).

  Wie oben bereits dargelegt, genügt das Abfließen des Regenwassers auf der gesamten Länge der Straße in die anliegenden Bankett- bzw. Seitenstreifen aufgrund der Fahrbahndeckenwölbung hierfür auch unter Berücksichtigung der damaligen geringeren Anforderungen zur Erfüllung der satzungsmäßig festgelegten Merkmale für die erstmalige Herstellung einer Erschließungsanlage im ländlichen Bereich nicht (vgl. z.B. BVerwG, B.v. 13.9.2018 - 9 B 129.17 - juris;… BayVGH, B.v. 15.11.2018 - 6 ZB 18.1516 - juris Rn. 7; B.v. 7.1.2018 - 6 ZB 17.546 - juris B.v. 12.6.2014 - 6 CS 14.1077 - BeckRS 2014, 52922; B.v. 6.3.2006 - 6 ZB 03.2961 - BeckRS 2009, 37088;… Matloch/Wiens, a.a.O., Rn 181c; Schmitz, Vorhandene Erschließungsanlagen im Sinn des § 242 Abs. 1 BauGB aus bayerischer Sicht, BayVBl 2014, 613).

  Die hier bis zum jetzigen Ausbauzustand vorhandene Art der Entwässerung durch das Abfließen des Oberflächenwassers auf die seitlichen Straßenbankettbereiche bzw. in die anliegenden (Privat-)Grundstücke im gesamten Bereich vermochte selbst die hier zu stellenden geringen Anforderungen an den Ausbaustandard bei einer Ortsstraße in einer ländlichen Gemeinde nicht zu erfüllen (…s. hierzu auch BVerwG, U.v. 11.7.2007 - 9 C 5.06 - juris Rn. 40;… BayVGH, U.v. 5.11.2007 - 6 B 05.2551 - juris Rn. 33; B.v. 6.3.2006 - 6 ZB 03.2961 - BeckRS 2009, 37088).

• VGH Bayern, 18.08.2022 - 6 ZB 22.264

  Zu den Voraussetzungen einer historischen Straße

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Ist dies der Fall, führt dies dazu, dass die Straße aus dem Anwendungsbereich des Erschließungsbeitragsrechts herausfällt (vgl. BayVGH, B.v. 18.8.2022 - 6 ZB 22.264 - juris Rn. 7;… Matloch/Wiens, Erschließungsbeitragsrecht in Theorie und Praxis, Stand Dezember 2022, Rn. 180 ff.;… Schmitz, a.a.O., § 1 Rn. 7 u. Rn. 38 ff.).

  Maßgeblich für die Beurteilung, ob eine sog. "historische" Straße vorliegt, ist, dass es sich um eine Anlage handelt, die bereits vor dem Inkrafttreten des Bundesbaugesetzes am 30. Juni 1961 vorhanden und als öffentliche Einrichtung im Sinn des Art. 9 Abs. 1 Satz 1 des Gemeindeabgabengesetzes vom 20. Juli 1938 (GVBl. S. 225) zu qualifizieren war, Erschließungsfunktion hatte und auch für diesen Zweck entsprechend endgültig hergestellt wurde (BayVGH, B.v. 18.8.2022 - 6 ZB 22.264 - juris Rn. 7;… B.v. 9.3.2021 - 6 ZB 21.20 - juris Rn. 7;… B.v. 18.8.2017 - 6 ZB 17.840 - juris Rn. 13;… Schmitz, a.a.O., § 1 Rn. 38 ff.).

  Das Abfließen des Oberflächenwassers in die links und rechts der Straße befindlichen Bankettflächen bzw. Privatgrundstücke stellte in der zu betrachtenden Zeitspanne bis zum Inkrafttreten des Bundesbaugesetzes am 30. Juni 1961 auch in ländlichen Wohngebieten keine ordnungsgemäße Straßenentwässerung dar (vgl. z.B. BayVGH, B.v.18.8.2022 - 6 ZB 22.264 - juris Rn. 9;… B.v. 29.11.2016 - 6 CS 16.1932 - juris Rn. 8;… Schmitz, a.a.O., § 1 Rn. 43 m.w.N.).

 
• VGH Bayern, 15.11.2018 - 6 ZB 18.1516

  Begriff der Straßenentwässerung und Inhalt einer Anliegerbescheinigung

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Wie oben bereits dargelegt, genügt das Abfließen des Regenwassers auf der gesamten Länge der Straße in die anliegenden Bankett- bzw. Seitenstreifen aufgrund der Fahrbahndeckenwölbung hierfür auch unter Berücksichtigung der damaligen geringeren Anforderungen zur Erfüllung der satzungsmäßig festgelegten Merkmale für die erstmalige Herstellung einer Erschließungsanlage im ländlichen Bereich nicht (vgl. z.B. BVerwG, B.v. 13.9.2018 - 9 B 129.17 - juris; BayVGH, B.v. 15.11.2018 - 6 ZB 18.1516 - juris Rn. 7; B.v. 7.1.2018 - 6 ZB 17.546 - juris B.v. 12.6.2014 - 6 CS 14.1077 - BeckRS 2014, 52922; B.v. 6.3.2006 - 6 ZB 03.2961 - BeckRS 2009, 37088;… Matloch/Wiens, a.a.O., Rn 181c; Schmitz, Vorhandene Erschließungsanlagen im Sinn des § 242 Abs. 1 BauGB aus bayerischer Sicht, BayVBl 2014, 613).

  Das war hier - wie oben bereits ausgeführt - infolge u.a. des Fehlens einer ausreichenden Straßenentwässerung der Fall (vgl. hierzu z.B. BayVGH, B.v. 15.11.2018 - 6 ZB 18.1516 - juris Rn. 7;… B.v.7.1.2018 - 6 ZB 17.546 - juris Rn. 14 ff.).

• VG Ansbach, 18.07.2022 - AN 3 S 22.00309

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen Erschließungsbeitragsbescheid

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Das Vorliegen einer Erschließungsanlage in diesem Sinn setzt voraus, dass sie Erschließungsfunktion besitzt (vgl. zuletzt VG Ansbach, B.v. 18.7.2022 - AN 3 S 22.00309 - juris Rn. 88).

  Damit scheiden solche Maßnahmen aus, die sich - wie vorliegend - als reine Provisorien darstellen und gerade nicht der bauprogrammentsprechenden endgültigen Herstellung der Erschließungsanlage dienen sollten (vgl. hierzu VG Ansbach, B.v. 18.7.2022 - AN 3 S 22.00309 - juris Rn. 87 ff.;… U.v. 2.12.2021 - AN 3 K 21.00676 - juris Rn. 49 ff.;… Matloch/Wiens a.a.O.;… Schmitz, a.a.O., § 8 Rn. 23 ff.).

• VGH Bayern, 05.11.2007 - 6 B 05.2551

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Erforderlich waren auch bereits in den 1950/60er Jahren Entwässerungsleiteinrichtungen, wie Randsteine oder Gerinne, die jedenfalls im örtlich notwendigen Umfang den Abfluss des anfallenden Oberflächenwassers gewährleisten konnten (BayVGH, U.v. 5.11.2007 - 6 B 05.2551 - juris;… Matloch/Wiens a.a.O.).

  Die hier bis zum jetzigen Ausbauzustand vorhandene Art der Entwässerung durch das Abfließen des Oberflächenwassers auf die seitlichen Straßenbankettbereiche bzw. in die anliegenden (Privat-)Grundstücke im gesamten Bereich vermochte selbst die hier zu stellenden geringen Anforderungen an den Ausbaustandard bei einer Ortsstraße in einer ländlichen Gemeinde nicht zu erfüllen (…s. hierzu auch BVerwG, U.v. 11.7.2007 - 9 C 5.06 - juris Rn. 40; BayVGH, U.v. 5.11.2007 - 6 B 05.2551 - juris Rn. 33; B.v. 6.3.2006 - 6 ZB 03.2961 - BeckRS 2009, 37088).

• VG München, 01.09.2021 - M 28 K 21.1559

  Beginn der Ausschlussfrist für die Erhebung von Erschließungsbeiträgen

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Die Gesetzesbegründung bringt darüber hinaus auch den Willen des Gesetzgebers zum Ausdruck, den Gemeinden bis Ende März 2021 die Möglichkeit zu geben, "unfertige Anlagen baulich fertigzustellen" (LT-Drs. 17/8225 S.16; VG München, U.v. 1.9.2021 - M 28 K 21.1559 - juris Rn. 35 ff.;… Matloch/Wiens, a.a.O., Rn. 1101a).
• BVerwG, 11.07.2007 - 9 C 5.06

  Erschließungsbeitrag; Beitrittsgebiet; Verfahrensmangel; Aufklärungspflicht; …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Die hier bis zum jetzigen Ausbauzustand vorhandene Art der Entwässerung durch das Abfließen des Oberflächenwassers auf die seitlichen Straßenbankettbereiche bzw. in die anliegenden (Privat-)Grundstücke im gesamten Bereich vermochte selbst die hier zu stellenden geringen Anforderungen an den Ausbaustandard bei einer Ortsstraße in einer ländlichen Gemeinde nicht zu erfüllen (s. hierzu auch BVerwG, U.v. 11.7.2007 - 9 C 5.06 - juris Rn. 40;… BayVGH, U.v. 5.11.2007 - 6 B 05.2551 - juris Rn. 33; B.v. 6.3.2006 - 6 ZB 03.2961 - BeckRS 2009, 37088).
• BVerwG, 26.11.2003 - 9 C 2.03

  Erschließungsbeitrag; Rechtmäßigkeit der Herstellung von Erschließungsanlagen …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Der Gemeinderat der Beklagten hat unter Beachtung des von § 1 Abs. 4 bis 7 BauGB vorgegebenen rechtlichen Rahmens die maßgeblichen von der Planung berührten öffentlichen und privaten Interessen erkannt und gegeneinander sowie untereinander in rechtlich nicht zu beanstandender Weise abgewogen (s. hierzu BVerwG, U.v. 26.11.2003 - 9 C 2.03 - BayVBl 2004, 276;… BayVGH, B.v. 30.10.2013 - 6 ZB 11.245 - juris Rn. 7).
• VGH Bayern, 24.02.2017 - 6 BV 15.1000

  Zum Eintritt der erschließungsbeitragsrechtlich abzugeltenden Vorteilslage bei …

  Auszug aus VG Augsburg, 23.02.2023 - Au 2 K 22.416

  Das ist regelmäßig erst mit der tatsächlichen Verwirklichung der die erstmalige Herstellung der jeweiligen Anlage betreffenden bautechnischen Vorgaben der Fall (…BayVGH, B.v. 4.11.2020 - 6 ZB 20.1569 - juris Rn. 11;… B.v. 4.5.2017 - 6 ZB 17.546 - juris Rn. 10 ff; U.v. 24.2.2017 - 6 B 15.1000 - BayVBl 2017, 522;… Schmitz, a.a.O., § 2 Rn. 3).
• VGH Bayern, 04.11.2020 - 6 ZB 20.1569

  Zur endgültigen Herstellung einer Erschließungsanlage
• VGH Bayern, 30.03.2016 - 6 ZB 15.2426

  Vorteilslage im Erschließungsbeitragsrecht erst nach endgültiger technischer …
• VGH Bayern, 30.10.2013 - 6 ZB 11.245

  Erschließungsbeitragsrecht; Anbaustraße; rechtmäßige Herstellung; …
• VG Ansbach, 02.12.2021 - AN 3 K 21.00676
• BVerwG, 10.06.2009 - 9 C 2.08

  Erschließungsbeitrag; Erschließungsanlage; Erschließungseinheit; funktionaler …
• BVerwG, 10.10.1995 - 8 C 13.94

  Umwandlung einer Außenbereichs in eine Anbaustraße - Anforderungen an die …
• VGH Bayern, 23.04.2015 - 6 BV 14.1621

  Planersetzende Abwägungsentscheidungen zur Herstellung von Erschließungsanlagen …
• BVerwG, 06.08.2008 - 8 C 2.08

  Rehabilitierung; strafrechtlich; strafrechtliche Rehabilitierung; Antrag; …
• VGH Bayern, 29.06.2016 - 6 ZB 15.2786

  Erschließungsbeitrag für eine Anbaustraße
• VGH Bayern, 22.07.2010 - 6 B 09.584

  Erschließungsbeitragsrecht; vorhandene Erschließungsanlage; historische Straße; …
• VGH Bayern, 18.08.2017 - 6 ZB 17.840

  Vorausleistungen auf künftigen Erschließungsbeitrag
• VGH Bayern, 09.03.2021 - 6 ZB 21.20

  Erschließungsbeitragspflicht bei Zweiterschließung und Erschließungseinheit
• VGH Bayern, 25.03.2019 - 6 ZB 18.1416

  Erschließungsbeitrag für die Verlängerung einer Straße
• BVerwG, 02.12.1977 - 4 C 55.75

  Hinreichende Bestimmung der Merkmale der endgültigen Herstellung einer …
• VGH Bayern, 10.04.2001 - 6 B 96.2239
• VGH Bayern, 28.04.2022 - 6 ZB 21.2951

  Erfolgloser Berufungszulassungsantrag wegen Erschließungsbeitragsvorausleistung
• VGH Bayern, 09.08.2016 - 6 CS 16.1032

  Anwendung der Vorschriften zum Straßenausbaubeitragsrecht
• VGH Bayern, 28.03.2022 - 6 ZB 21.1543

  Erstattung von Beitragsausfällen wegen Abschaffung der Straßenausbaubeiträge
• VGH Bayern, 12.06.2014 - 6 CS 14.1077

  Erschließungsbeitragsrecht; Vorausleistung auf den Erschließungsbeitrag; …
• VGH Bayern, 24.07.2013 - 6 BV 11.1818

  Erschließungsbeitragsrecht; Erschließungsanlage; Anbaustraße; natürliche …
• VGH Bayern, 04.06.1997 - 6 ZS 97.1305
• VGH Bayern, 29.11.2016 - 6 CS 16.1932

  Umdeutung eines Straßenausbaubeitrags- in einen Erschließungsbeitragsbescheid
• VGH Bayern, 06.04.2000 - 6 B 96.56
• VG München, 18.01.2005 - M 2 K 04.3970

• VG Augsburg, 29.06.2023 - Au 2 K 22.180

  Erschließungsbeitragsrecht, Beginn der technischen Herstellung, Erlass von …

  Weder die endgültige Herstellung durch das am 3. Februar 2021 erfolgte Eingehen der letzten Unternehmerrechnung, noch die im Wege einer Dringlichkeitsentscheidung des ersten Bürgermeisters am 3. März 2021 getroffene Abwägungsentscheidung im Sinn von § 125 Abs. 2 BauGB waren im vorliegenden Fall rechtlich geeignet, den Zeitpunkt des Entstehens der sachlichen Beitragspflicht zu markieren (VG Augsburg, U.v. 23.2.2023 - Au 2 K 22.416 - zur Veröffentlichung in juris vorgesehen).